中央一號文件：實施數字鄉村建設發展工程，推動農村5G與城市同步規劃建設

智慧醫療信息網3月1日消息，近日中共中央國務院發布了《關于全面推進鄉村振興 加快農業農村現代化的意見》（以下簡稱《意見》），這也是本世紀以來第18個中央一號文件。

《意見》明確指出，實施數字鄉村建設發展工程。推動農村千兆光網、第五代移動通信（5G）、移動物聯網與城市同步規劃建設。完善電信普遍服務補償機制，支持農村及偏遠地區信息通信基礎設施建設。發展智慧農業，建立農業農村大數據體系，推動新一代信息技術與農業生產經營深度融合。

自5G商用牌照發放以來，過去的一年半時間內，我國已經建成了全球規模最大，技術最為領先的5G網絡基礎設施，覆蓋了全國所有的地級市以上的城市和部分的縣城。但是在農村地區還鮮有5G網絡，一方面是由于5G剛剛起步，從運營商投資回報的角度必定是先實現高業務量的城鎮地區；另一方面是5G采用中高頻段，農村地廣人稀，導致建網成本問題突出，難度也較大。

如果想要實現5G網絡在農村地區的深度覆蓋，選擇低頻組網是關鍵。業內也一直在討論將700MHz清頻用于5G網絡的建設，700Mhz由于覆蓋遠、深度覆蓋能力強、傳輸損耗小、組網成本低，被稱為“黃金頻率”，將其作為5G廣泛覆蓋的打底網再合適不過。因此選擇700MHz頻段在農村建設5G網絡的首選頻段是必然選擇，也是降低運營商建網成本的重要舉措。

2020年4月，工信部發布了《關于調整700MHz頻段頻率使用規劃的通知》，將702-798MHz頻段頻率使用規劃調整用于移動通信系統。這也意味著700MHz正式批準用于5G網絡的建設。

通知發出后一個月的時間，2020年5月，中國移動與中國廣電簽訂了有關5G共建共享的合作框架協議，2021年1月中國移動與中國廣電簽署“5G戰略”合作協議，正式啟動700MHz 5G網絡共建共享。

當時有觀點認為，移動和廣電此次簽署的合作協議將對電信、聯通形成了巨大的壓力。中國移動借共建共享取得了700MHz頻段的使用權，得以形成700MHz＋2.6GHz＋4.9GHz的頻譜組合，在5G網絡部署中擁有了更大的靈活性。

不過，據業內人士透露，中國電信和中國聯通也會參與到700MHz產業中，將以租賃或者異網漫游的方式共享700MHz，特別是在廣大的農村地區。通過700MHz＋2.1GHz＋3.5GHz頻譜組合，電聯的5G網絡同樣也會具備大容量、廣覆蓋的能力，其網絡的容量、覆蓋以及產業鏈成熟度等關鍵能力將與移動和廣電共建的5G網絡不相上下。

此次《意見》明確要求推動農村5G與城市同步規劃建設，意味著今年700MHz的建設將快速提上日程，可能會出現四家運營商在農村地區共建共享700MHz 5G網絡的局面，意味著農村地區5G一網浮出水面。